【施政報告2026.五年規劃】政府擬修例防範AI詐騙 推進虛擬資產、RWA代幣化創新

2026-09-16

  • 強化法規與AI偵測打擊金融詐騙
  • 完善虛擬資產監管並推動代幣化發展
  • 推動綠色金融及可持續披露準則

 

金融詐騙日益猖獗,新一份施政報告提到,在謹慎管控風險的原則下,港府將積極提升金融科技服務實體經濟的效率及安全。

統籌新型金融風險管控

  • 研究完善法律框架,推動科技與電訊等行業加強偵測和刪除涉及詐騙,包括濫用人工智能(AI)生成的內容,目標是於今年年底就建議的法律框架進行公眾諮詢;香港金融管理局將研究運用AI技術分析支付數據,提升銀行偵測可疑交易的能力。金管局正推動銀行及儲值支付工具使用「智方便」多重身份認證功能,首階段應用於遙距開戶的測試已經展開。
  • 未來量子計算可提升金融服務,亦要求密碼技術同步升級。金管局已推出「量子準備度指數」指導業界提早部署,並與研究機構合作穩步推進應用。
  • 香港證監會將於今年下半年開展數字資產託管監察系統的運作,並於2027年啟動CrypTech項目的大數據市場監察及反洗錢監察組件。

 

促進金融科技創新

證監會將推動金融科技賦能行業升級,

  • 完善虛擬資產發牌制度,制訂具體監管指引,為虛擬資產服務提供者釐清合規路徑。
  • 完善代幣化投資產品監管框架,促進黃金及其他合適的現實世界資產的代幣化產品在持牌平台發行交易,以及創新產品的推出。
  • 推動受規管穩定幣於持牌虛擬資產交易平台交易、結算代幣化貨幣市場基金,提升香港國際數字資產樞紐的競爭力。

 

金管局計劃於今年年底左右完成批發層面央行數碼貨幣(wCBDC)沙盒項目Ensemble的央行數碼貨幣(CBDC)結算和24/7全天候運作安排,以及探索更多代幣化存款應用。

綠色、可持續金融發展

值得留意的是,2025年香港安排發行的綠色和可持續債券佔亞洲區總額約四成,國家財政部亦於 2026年首次在香港安排發行人民幣綠色主權債券。為進一步完當可持續金融生態圈:

  • 落實大型公眾責任實體在2028年前全面採用國際財務報告可持續披露準則(ISSB 準則),提升市場披露質量。
  • 香港交易所 (00388) 會推出「綠色股票認證計劃」,提升合格綠色證券發行人的市場辨識度,金管局會開展《香港可持續金融分類目錄》應用場景新試點。
  • 港交所Core Climate及香港品質保證局將探索香港參與跨境碳交易,以助國家建設更具國際影響力的碳市場。
  • 持續舉辦「香港綠色周」,推廣香港可持續金融樞紐的領先地位。

 

此外,財經事務及庫務局將於2026年內,就加強公司及明示信託實益擁有權透明度的立法建議諮詢公眾,落實打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的最新國際標準。

資料來源:香港經濟日報